REFORMA EDUCACIONAL

Reforma significa formar de nuevo, modificar, transformar, cambiar. Se refiere a la movilización de las estructuras publicas y a las relaciones de poder que definen al espacio público.

En este sentido la Reforma Educativa implica cambios, modificaciones, transformaciones.

Para entender tales transformaciones de nuestra educación, es necesario referirse a los cambios que ha experimentado el mundo y nuestro país.

Los años noventa se han caracterizado por ubicar al neoliberalismo como única doctrina llamada a regular las relaciones económico-sociales, bajo la combinación adecuada de tecnología, productividad y competitividad, lo que a determinado una reestructuración de las políticas y estrategias de crecimiento y desarrollo de los países en un nuevo ámbito: la globalización. Este nuevo contexto a llevado a la educación a nuevos desafíos como socializadora de estos principios neoliberales, principalmente la productividad, competitividad y competencia se introdujeron en el sistema educacional, lo que a derivado a una evaluación de éste sobre la base de criterios de aprendizaje y costos por graduado. Frente a esta realidad la educación tiene como objetivo reconocer valorizaciones asociadas a la administración educacional como forma de contrarrestar las negaciones del ser humano que pueden traer los principios del nuevo capitalismo, sin desconocer la competencia que debe darse en el sistema educacional por obtener los escasos recursos para el desarrollo de sus Proyectos Educativos Institucionales, ésta debe realizarse en la comprensión del ser competente y delimitados por los necesarios espacios de colaboración y cooperación, principal valoración administrativa y, por ende sustancial en la gestión educacional.

En el contexto de la globalización la educación aparece como uno de los instrumentos más importantes para el logro del desarrollo económico y social (Banco Mundial, 1996). Se espera que la educación sea capaz de frenar los peligros de disociación y desintegración que conllevan los procesos de globalización y fragmentación, integrando una trilogía que hoy aparece separada y contradictoria: libertad, justicia social y sentido de pertinencia. Lo que demanda de la educación una transformación de triple esfuerzo, primero, modernización productiva sobre la base de la competitividad, segundo, el logro de una sociedad más equitativa, donde la educación debe acortar las brechas en la desigualdad de oportunidades y, tercero, reforzar la formación ciudadana. Además se coloca el desafío a la educación de responder a las necesidades que el proceso de modernización exige a través de las empresas, creando de esta forma un sentido de colaboración empresa-educación.

Chile ha entrado en una fase de desarrollo sin precedentes en su historia, los índices socio-económicos dan cuenta de avances sustantivos Todo esto ha llevado a una expansión del consumo, donde la mayoría de la población a podido acceder a mayor cantidad de bienes y mejores servicios. Paralelo a esto, nuestro país, se ha convertido en un dinámico actor en el concierto internacional, abriendo su mercado y diversificando sus exportaciones, concretando importantes acuerdos comerciales y de libre comercio con los principales grupos de países del mundo y adquiriendo una activa presencia en los principales foros internacionales.

Nuestra sociedad a partir del retorno a la democracia vive en un clima de tranquilidad social importante. Las grandes contradicciones que desgarraban nuestra convivencia social en décadas pasadas se han convertido en conflictos regulados dentro de un marco institucional aceptado, en su generalidad, por todos los sectores políticos, la democracia occidental y representativa como forma de convivencia social se ha instalado y generado un consenso nacional.

En este escenario, los grandes temas en discusión hoy en día son cómo hacer que la estabilidad y la prosperidad económica se conviertan en mayores y mejores oportunidades de crecimiento para todos los chilenos superando los altos niveles de desigualdad en el ingreso, por tanto, la equidad y la justicia social han surgido como los grandes temas y los grandes desafíos que la Modernidad, por si misma, no soluciona.

Al parecer no basta con el desarrollo económico, no basta con tener cifras macroeconómicas envidiables por muchas otras naciones. Sin duda que el desarrollo sin estos elementos sería impensable, pero el desarrollo debe también concebir a la persona humana como sujeto principal, la sociedad la componen las personas y si ellas no confían en el sistema este corre el serio riesgo de terminar erosionándose, ya que la desconfianza puede provocar mayores niveles de inmovilidad y desafección, y para el desarrollo nos necesitamos todos.

La sociedad en el sistema educacional delega, en gran medida, la responsabilidad de la preparación de los niños y jóvenes para el futuro, anclando en ellos la esperanza de construcción de un mayor bienestar individual y colectivo. En este entendido se desarrollan las políticas educacionales que surgen como respuesta a los requerimientos del presente y como anticipación a los del futuro.

La Reforma se sitúa en el campo social de la escolaridad y su ecología. Transformándose como concepto, según se sitúa en las transformaciones sufridas por la enseñanza, la formación del profesorado, las ciencias, del currículo.

En este contexto, la reforma educacional chilena se manifiesta como:

Como modernidad incompleta:

Considera que el hombre se descubre y se construye a sí mismo en el esfuerzo cotidiano por ligar el pasado y el futuro. La herencia cultural y la inserción profesional y social. Como así también la formación de un sujeto perteneciente al mundo, que asume la responsabilidad de sí mismo y de la sociedad.

Postula como principio del bien, el control que el individuo ejerce sobre sus actos y su situación y que le permite concebir y sentir su conducta como componente de su historia personal de vida.

Un ser libre, que se identifica en la naturaleza y la respeta por sobre todo. Un individuo como unidad, donde se mezclan la vida y el pensamiento, la experiencia y la

Conciencia.

Un hombre miembro de una comunidad, que privilegia las asociaciones fundadas en una pertenencia común, entre otros.

Como sociedad del Conocimiento:

Lo más valioso es la mente humana, su capacidad de conocer y crear, en que el hombre organiza la realidad completamente sobre la base del saber.

Se asume que:

El aprendizaje de las personas, de las organizaciones es el motor del progreso, pues promueve el cambio y la innovación. En este sentido se buscan los aprendizajes de calidad, los cuales abarquen a toda la población escolar, en su principio de equidad.

Se considera además, el avance de las tecnologías de la información que integran al mundo en redes globales. Desde esta perspectiva, los cambios tecnológicos, económicos y socioculturales implican, tanto desde el punto de vista rural de una sociedad que cree en la igualdad de oportunidades, como desde las demandas del crecimiento económico, que los requerimientos educativos y formativos, que antes fueron ofrecidos sólo a una fracción, hoy deben ser provistos en forma universal. Al transformarse la base productiva de la sociedad en la dirección de conocimiento, la información y el manejo de la información, debe ser dada a la mayoría.

La Reforma Educacional, presenta continuidades y rupturas con la tradición educacional del país. Por un lado, recupera lo mejor de la memoria histórica de los ideales de nuestra educación, y por otro, pretende dar respuesta a los nuevos requerimientos que la sociedad le hace a la educación.

La reforma mira hacia el futuro. Pero al mismo tiempo tiene raíces que le dan solidez y sentido proyectivo.

La reforma educacional presenta algunas características importantes que la sociedad le impone o demanda, aún desde la modernidad inconclusa y la sociedad del conocimiento, algunas de ellas son:

Como Justicia Social.

La reforma hace justicia social mediante el incremento y combinación de aportes públicos y familiares, a través del mejoramiento de calidad del servicio educativo para los grupos vulnerables, a través del financiamiento público hacia los más necesitados.-

Se hace justicia cuando se ponen a disposición de los grupos mas pobres las mas avanzadas tecnologías las pedagogías activas que confían en el individuo que aprende como un ser autónomo, respetable e inteligente.

Como función pública.

La reforma educacional provee la combinación entre participación de la sociedad y un rol responsable, activo y regulador del Estado en un régimen descentralizado.

Como pedagogía para el aprendizaje y educación para la vida.

La reforma prioriza el aprendizaje antes que la enseñanza, promueve el protagonismo del sujeto que aprende, al fomentar el “aprender a aprender”y el aprender de manera activa y colaborativa.

Reinterpreta la educación adaptándola a las demandas de la modernidad, a las condiciones del nuevo siglo, a través de una educación para la vida práctica y el desarrollo nacional.

Educación para la ciudadanía.

Cautela la identidad nacional y la integración sociocultural del país, a través de los objetivos Fundamentales y Contenidos mínimos obligatorios como también en los objetivos Transversales.

Como aprendizaje del mundo

Si bien es cierto la Reforma, es original, hasta donde puede ser totalmente original una creación cultural en un mundo cada vez más interdependiente, recoge las mejores importaciones culturales y pedagógicas. Para desde allí poner todo la capacidad nacional para encontrar y proponer soluciones y alternativas propias.

En síntesis, la necesidad de Chile de incorporarse a lo mercados internacionales con un recurso humano competente, y los efectos de la globalización, ponen en vitrina los temas de calidad de la educación, los aspectos pedagógicos, el perfeccionamiento docente y el uso de la tecnología. En este ámbito la investigación está referida a las necesidades de la modernidad y a la necesidad de estar preparados a la incorporación a un sistema económico post industrial.

INTEGRACION Y RENOVACION PEDAGÓGICA

En el contexto social el hombre crece y se nutre de la diferencia, de lo heterogéneo y va tejiendo la maraña cultural que deja descubiertas distintas realidades sociales y culturales, desde los tiempos más remotos. Así nacen las sociedades humanas, gestándose en ellas una relación mutua, que no les hace perder su autonomía e identidad, que nace de la aceptación de lo heterogéneo, en que es posible conservar el pasado, los valores y las costumbres de un país, pero con la apertura necesaria que le permita asimilar elementos de otras sociedades, con un conocimiento de sí y del Universo.

Es muy posible que mediante el contacto cultural, las sociedades involucradas puedan desarrollarse y crecer mutuamente; pero también es posible que esto no ocurra, ya sea por la ignorancia de las culturas o por la relación de exterminio que pudiera existir entre ellas, como ocurrió con algunos pueblos indígenas de América durante la conquista.

En todo caso, se postula que el conocimiento que se pueda adquirir de otras culturas, sirve para el enriquecimiento propio. La fuerza de la cultura se evidencia en los elementos extraños que se incorporan.

América Latina, se caracteriza fundamentalmente por su heterogeneidad cultural. Al mismo tiempo que la era tecnológica avanza con su paso automatizado, existen prácticas del realismo mágico, mitos y supersticiones. Se vive en un presente, que recibe aportes de distintas etapas históricas que aún permanecen ( Antigüedad , Edad Media, aspectos del Renacimiento). Esta heterogeneidad cultural se convierte en fuente posibilitadora del desarrollo,en la medida que exista una real integración entre los pueblos. La diversidad como unidad, permite una hibridez cultural, síntesis de lo heterogéneo, crecimiento propio a través de lo ajeno.

La música afro-norteamericana, nos ilustra la existencia de hibridez cultural, ya que ella es producto de la fusión de elementos culturales africanos, con elementos culturales cristianos occidentales. De esta manera el africano traído a América se incorpora a ella, generando una cultura de subsistencia, primero, y luego una cultura musical que explica los distintos procesos por los que el afro-norteamericano ha pasado en su integración en la sociedad norteamericana.

En cuanto a las relaciones culturales todo el mundo parece estar de acuerdo en este momento sobre cual es su estado ideal. “La cuestión es digna de asombro: mientras que los comportamientos racistas pululan, nadie se declara de ideología racista. Todo el mundo está a favor de la paz, de la coexistencia mediante la mutua comprensión, de los intercambios equilibrados y justos, del diálogo eficaz; las conferencias internacionales así lo afirman, los congresos de especialistas están de acuerdo, las emisiones de las radios y televisión lo repiten; y sin embargo seguimos viviendo en la incomprensión y la guerra. Parecería que el mismo acuerdo sobre en que consisten en el fondo los buenos sentimientos, la convicción universal de que el bien es preferible al mal, privan de toda eficacia a ese ideal.”( Tzvetan Todorov.)

Renovación Pedagógica a propósito de Reforma

Desde que existen las sociedades humanas mantienen entre sí relaciones mutuas. ”La identidad nace de la toma de conciencia de la diferencia. De esta manera la aceptación de lo diferente, se transforma en principio fundamental de la Educación, ya que se ha de satisfacer todas las necesidades que el alumno demanda, sin distinción alguna. Así, las escuelas han de hacer accesibles a él la oferta educativa, entregando una educación apropiada que permita su desarrollo integral.”Es imprescindible además que las escuelas sean fuente del ambiente adecuado en que prime la confianza, el respeto, entusiasmo y amor, donde el ser humano desarrolle la conciencia de sí y el entorno que le rodea, ejercite su libertad, asuma responsabilidades y se sienta respaldado como persona”. Gabriel Castillo.

Uno de los principales problemas que enfrenta la Educación actual, es la carencia de una integración y atención apropiada de todos los alumnos con necesidades especiales o sin ellas. Así también es abismante la diferencia de ofertas educativas. Unido a ello, la baja calidad y pertinencia de los aprendizajes.

Aunque en nuestras unidades educativas los proyectos privilegian la atención de todos los alumnos en forma integral, en la práctica nos encontramos con una educación homogeneizante, característica que se manifiesta en los programas tipos que aunque flexibles, son casi imposibles de adaptarlos de acuerdo a las exigencias administrativas y técnicas. Además, los sistemas de evaluación en el ámbito nacional (Simce) se han convertido en una presión constante para los maestros, los cuales, muchas veces, deciden trabajar específicamente para estos sistemas de medición.

Otro tópico a considerar, es la dificultad de la profesionalización del rol docente. El modelo educacional, a pesar de la reforma, privilegia la asignación de un rol técnico y autoritario,en que es mas importante la homogeneización de los procesos, que la adaptación de los aprendizajes a los diferentes ritmos de los educandos

En nuestra práctica profesional, es muy común encontrar un rol docente de carácter tecnocrático, en que los protagonistas son los métodos, las técnicas y las políticas educativas y no los maestros y alumnos, el factor humano. Así la mayoría de las innovaciones que el profesor ensaya en forma aislada en el aula, chocan con barreras administrativas, barreras que entraban el rol de facilitador del aprendizaje, transformándolo en un informador de las materias y no un formador que permita el desarrollo y crecimiento mutuo, al tenor de la aceptación de las diferencias individuales y colectivas.

Algunas de las condiciones que dificultan la profesionalización del rol docente se deben entre otras a que:

a) . La formación y capacitación, aún, se orientan mas bien en el sentido de capacitación para la ejecución del rol docente operante y frecuentemente para el desempeño del rol técnico, que no siempre es llevado a la práctica.

b) Las condiciones de trabajo, de empleos inestables, bajos salarios, cursos numerosos, equipamiento de infraestructura insuficiente, son causas que dificultan la profesionalización.

c) Empleo de textos de estudio como elemento casi único de apoyo, contribuye a crear una dependencia del profesor con respecto a ello.

d) Los sistemas de administración y supervisión que apuntan a controlar la norma mas que los procesos y resultados reales del trabajo docente.

e) La condición funcionaria del trabajo docente verticalista, con sus minuciosas regulaciones permite las desresposibilización del rol docente.

f) Las concepciones y estereotipos vigentes que el profesor posee, son también obstáculos a considerar.

Es menester entonces, apuntar a una renovación pedagógica total, en que los docentes asumamos un rol protagónico. Renovación que intente la modernización de los instrumentos escolares, el mejoramiento de sus técnicas, para cambiar progresivamente las relaciones en las Escuelas y la vida, entre los niños y los maestros, para readaptar la escuela al medio, para un mejor rendimiento de nuestros esfuerzos comunes

La renovación pedagógica, es un intento que parte radicalmente de la base. El actor de los cambios no es el Estado, sino el Educador, quien ha de reafirmar el amor a su oficio y así el amor a los niños. Al mismo tiempo, recuperar la sensibilidad, el equilibrio, la maestría y la autoridad, factores determinantes en la eficiencia del éxito.

Las innovaciones en nuestra práctica pedagógica, han de permitir el crecimiento mutuo de los educandos en la interacción constante de todos los elementos heterogéneos. Estas innovaciones se asocian a las prácticas cotidianas en aulas y escuelas, como también en la relación con la comunidad. He aquí la importancia de que a través de la renovación pedagógica, es posible acelerar la reforma educacional en marcha, instancia que permita participar activamente de las políticas educacionales. Además es viable pensar en un cambio cultural que permita romper con los estereotipos que dificultan el aprendizaje y la relación armónica entre los alumnos y personas en genera. Cambio que ha de producirse a través del enriquecimiento mutuo en la interrelación diaria, aceptando la heterogeneidad propia de la diversidad humana. Ha de generarse así la hibridez cultural como proceso que permite una práctica docente que privilegie el factor humano por sobre las normas homogeneizantes, creación cultural a partir del enriquecimiento de todos los actores de la sociedad, en sus diferencias.

¿POR QUÉ LOS RANKINGS SON MODOS INAPROPIADOS DE VALORAR LA CALIDAD DE LAS ESCUELAS?

Los ranking como instrumentos públicos, periodísticos, de impacto comunicacional, son un ordenamiento que tiene que ver con alguna variable de resultados que producen las escuelas por lo que valorara loa calidad de las escuelas basándose únicamente en los resultados de un ranking, me parece que no sólo es inapropiado sino también irresponsable.

Para determinar al calidad de un establecimiento educacional, debemos considerar múltiples variables, una de ellas son los resultados SIMCE, sin duda que es una de las variables más importantes que tenemos en nuestro país ya que es el único instrumento que se aplica a nivel universal en los 4º, 8º básicos y 2ºMedio, Sin embargo cuando analizamos los resultados debemos ser cuidadosos y observar no solo la última medición como lo hacen los ranking periodísticos, sino también analizar ,los resultados anteriores de los mismos niveles en los mismos establecimientos ya que las variables que influyen en los resultados son múltiples y en muchos casos dependen del profesor de turno en ese nivel (especialmente en 4º básico) de las características de la cohorte de los alumnos en el establecimiento en el nivel etc. No siempre son el reflejo de prácticas institucionales que tengan que ver con el desarrollo curricular del establecimiento.

Otro factor importante de observar cuando se hace un ranking de escuelas en torno a resultados del SIMCE, es el nivel socioeconómico cultural en el cual está inserto el establecimiento, el aporte que hace la familia en los resultados de los estudiantes de un establecimiento, es un tema que no podemos desconocer; generalmente en los ranking periodísticos, los primeros lugares los ocupan los establecimientos particulares pagados de las comunas más acomodadas de nuestro país, eso no significa que sólo la escuela está aportando en el aprendizaje de los alumnos, el entorno social y el capital cultural con el que llegan esos alumnos son una ventaja frente a otros establecimientos municipalizados gratuitos ubicados en sectores más deprivados de la población, también hay que comprender la diferencia entre nivel socio cultural individual u grupal, dado que los pares también influyen en el desarrollo de los estudiantes.

Comparto plenamente lo que plantea Pedro Ravela en la Ficha 10 cuando dice que es una “visión simplista de la realidad educativa”, que la “trivializan”. Sin duda que los diarios buscan impactar en la opinión pública, el problema es que hay lectores que se quedan sólo con lo que el diario les ofrece sin profundizar más allá en el tema de la calidad de los establecimientos.

Los resultados de las escuelas son volátiles, en una medición pueden ocupar los primeros lugares y en la próxima bajar 50 o más posiciones, aunque los resultados nacionales sean estables, esos resultados pueden ser utilizados para tomar decisiones en política educativa en términos de decisiones de inversión y/o capacitación en los sectores más desfavorecidos, más no para la medición de la calidad de la escuela individual.

Este tipo de ranking, no deja de ser nada más que una información periodística que presenta resultados de indicadores aislados, que no reflejan la calidad de las escuelas ni los procesos que se desarrollan al interior de las Unidades Educativas.

LA INVESTIGACIÓN EDUCACIONAL EN LOS 90

LA INVESTIGACIÓN EDUCACIONAL EN LOS 90

Las transformaciones Educacionales y el contexto social

1.- La crisis de los modelos de desarrollo de la época de los ’80 en América Latina afectó profundamente el desarrollo de los sistemas educativos de la región. Uno de los efectos de la crisis económica, por ejemplo, fue la reducción del gasto público en el sector educación. Esto llevó a una situación de extremo deterioro en las condiciones de trabajo y empleo en el sector docente, así como a una disminución drástica de la cantidad y calidad de los materiales didácticos, de los textos escolares, de los programas de asistencialidad estudiantil, etc. Este conjunto de situaciones de deprivación se tradujo, a su vez en una crisis de la calidad de una oferta del servicio educativo, la que se hace más impactante al constatar la creciente segmentación interna del sistema.

El modelo de desarrollo educativo, cuyo efecto se evidenció en el crecimiento cuantitativo más que cualitativo del sistema, se fue aislando de otros sectores sociales. Esto significó una pérdida de credibilidad del sector educación respecto a su capacidad de incidir en el desarrollo productivo y social de los países. Por una parte había evidencia de que la mayor inversión realizada en educación en la década de los 60 no había logrado desencadenar los procesos de desarrollo esperados. Por otra parte, había cierta esperanza teórica de que la educación pudiese incidir en un cambio de los sistemas económicos, sociales y políticos toda vez que su última finalidad era concebida como reproductora de los sistemas vigentes.

Sin embargo, estas señales de agotamiento del modelo de desarrollo educativo permiten, por otro lado, abrigar esperanzas de un cambio de rumbo en la orientación del crecimiento del sector. En el contexto internacional sobre todo en los desarrollados, se comienza a mirar con optimismo. El desarrollo descansa en la capacidad de añadir un valor agregado de inteligencia a la producción de bienes. La sofisticada tecnología que se requiere en todos los puntos de la cadena de producción demanda una formación que, cada día, está dejando obsoleta la distinción entre trabajo manual e intelectual. La labor del sistema educativo es, precisamente, poder aportar un recurso humano calificado para añadir ese valor agregado de inteligencia a la producción.

En este contexto, es de vital importancia la influencia, en los procesos de “Reforma Educativa”, que ejercen los organismos como CEPAL, UNESCO y el BANCO MUNDIAL. Participación producto de las investigaciones existentes.

La UNESCO y la CEPAL preparan un informe “Educación y conocimiento: eje de la trasformación productiva con equidad” (1992). Este informe da un impulso importante a los procesos de democratización de los países, a través de las experiencias educativas.

Este informe incentiva, en la región, a la investigación y el desarrollo tecnológico, como una forma de contribuir a la lucha contra la pobreza. La capacitación y la educación de adultos, es otra de las prioridades como así también la necesidad de preparar a los recursos humanos para asumir las tareas transformadoras que requiere la región.

Los espacios educativos son invadidos por una nueva conceptualización: conceptos como: competitividad, globalización, calidad y cambio tecnológico, serán recurrentes en el vocablo cotidiano.

En nuestro país surge la necesidad de modernizar el Estado, la necesidad de tener un recurso humano más competente, la necesidad de competir en los mercados internacionales, la necesidad de llegar a acuerdos con conglomerados económicos, en aras de la globalización. Ello exigió mejorar la capacitación para mejorar los procesos productivos, incorporando la calidad como eje central.

De acuerdo al reconocimiento de la educación como un bien social, se requiere una gestión eficiente para avanzar y recuperar el terreno perdido.

De acuerdo a ella desde la CEPAL se entregarían formas de políticas educacionales, a modo de implementar las estrategias referidas a objetivos y contenidos. Estos se resumirían en los siguientes: misión Educacional, misión de escuela; autonomía en la elaboración de programas de acuerdo al contexto escolar; La identidad del establecimiento; La iniciativa y capacidad de gestión generada desde los propios establecimientos de educación; La relación entre Educación y trabajo.

Todo cambio de políticas educacionales han de ser debidamente financiadas, de allí que emergen los bancos internacionales a modo de financiar y diseñar las políticas y determinar prioridades en los procesos de Reforma Educativa.

El Banco Mundial, como ente participante en el conjunto de Reformas Educativas, le da un particular énfasis a la inserción internacional de los países, producto de los cambios de los sistemas educacionales, pues de alguna manera ello contribuiría el contar con recursos humanos calificados y competitivos, como también escenarios que favorezcan la reconstrucción de las democracias latinoamericanas, su solidez y estabilidad.

La mayoría de los proyectos ejecutados con crédito provenientes del Banco Mundial, ponen el énfasis en los climas institucionales como una forma de mejorar los aprendizajes, el fortalecimiento institucional, la modernización de la gestión y la formación de maestros en servicio

El Banco Mundial prioriza de acuerdo a las necesidades básicas, una educación referida: a la alfabetización, medio ambiente, mejoramiento familiar, salud, nutrición, mejoramiento comunitario, educación ocupacional, entre otros.

En Chile, a fines de 1980, aparecen una serie de instituciones nacionales como SERPAJ, CODEJU y la Comisión de Derechos Humanos, que inician una serie de investigaciones de carácter pedagógico, a modo de educar sobre los derechos humanos; pues se constituía en una urgencia debido a la situación crítica que se estaba viviendo en nuestro país.

El tema de los derechos humanos empezó a introducirse a través de la práctica de los propios docentes; el tema empieza a definir una significación curricular y una importancia preponderante debido a lo que habían sido las constantes violaciones a los derechos más básicos de los ciudadanos.

Organismos No Gubernamentales de gran prestigio, por el nivel de sus publicaciones y de la calidad de sus investigaciones, como el centro de Investigación en Educación (CIDE) y el programa Interdisciplinario de Investigación en Educación (PIIE), se encuentran a la cabeza de los temas instalados por CEPAL, UNESCO y Banco Mundial.

Uno de los aspectos más relevantes de estas instituciones, es apuntar a los aspectos formativos de los docentes y a partir de allí introducir programas de intervención que procuren desarrollar otros estilos pedagógicos.

Algunas universidades tienen gran influencia en los procesos de cambio que enfrenta nuestro país, y es así como: La Universidad Católica apunta a temas evaluativos y referidos a las investigaciones en torno al papel de la familia en los procesos educativos. La Universidad Católica del Norte, Metropolitana de Ciencias de la Educación (UMCE), Universidad Académica de Humanismo Cristiano (vinculada al PIIE en educación), Universidad de Concepción, Universidad de la Frontera (UFRO), dedican una creciente investigación en la formación de los docentes.

La globalización de la economía, pone en el centro a la educación en la realización de investigaciones referidas a la calidad del cambio y la especialización de los sujetos con relación al mundo laboral, aspectos liderados en alguna medida por CIDE y PIIE, instituciones fuertemente influenciada por las conclusiones que surgen de la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos realizada en Tailandia en el año 1990.

En dicha conferencia se fijan orientaciones políticas para la transformación de los sistemas escolares. Se pone énfasis en la educación para el desarrollo económico social, en la apertura de las escuelas o la sociedad. Se hace un llamado mundial para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje, a través de una educación básica de calidad y un renovado compromiso de las comunidades, nacionales e internacionales, por el desarrollo de la educación.

En acuerdos posteriores a la citada conferencia, se refuerzan ciertas líneas investigativas, por ejemplo, en cuanto a los elementos metodológicos al interior del aula. Se reconoce a la enseñanza frontal, como una de las grandes falencias del sistema educacional, se empieza a hablar en lenguaje crítico.

En síntesis, la necesidad de Chile de incorporarse a lo mercados internacionales con un recurso humano competente, y los efectos de la globalización, ponen en vitrina los temas de calidad de la educación, los aspectos pedagógicos, el perfeccionamiento docente y el uso de la tecnología. En este ámbito la investigación está referida a las necesidades de la modernidad y a la necesidad de estar preparados a la incorporación a un sistema económico post industrial.

La calidad y equidad de la educación y la investigación educativa

2.- La modernización de la educación y la enseñanza tienen su fundamento en concepto tales como calidad y equidad.

El significado atribuido a la expresión “Calidad de la Educación” incluye varias dimensiones o enfoques, complementarios entre sí. Me referiré a algunos de ellos que, según mi criterio, en conjunto le dan sentido a la acepción.

Eficacia : Una Educación de calidad es aquella que logra que los alumnos realmente aprendan lo que se supone deben aprender, aquello que está establecido en los planes y programas curriculares, al cabo de determinados ciclos o niveles. En esta perspectiva el énfasis está puesto en que además de asistir, los niños y adolescentes aprendan en su paso por el sistema. Esta dimensión del concepto pone en primer plano los resultados de aprendizaje efectivamente alcanzados por la acción educativa.

Eficiencia: En este sentido la eficacia tiene que realizarse a un costo razonable, y esto no es otra cosa que la coherencia de los procesos y las entradas con el producto obtenido. Una Educación de calidad es aquella en que se obtiene el logro de los objetivos con el mínimo de recursos. Los alumnos aprenden en el tiempo destinado para ello.

Relevancia : En este sentido una Educación de calidad es aquella cuyos contenidos responden adecuadamente a lo que el individuo necesita para desarrollarse como persona, intelectual, afectiva, moral y físicamente, y desempeñarse adecuadamente en los diversos ámbitos de la sociedad, el político, el económico, el social. Esta dimensión del concepto pone en primer plano los fines atribuidos a la acción educativa y su concreción en los diseños y contenidos curriculares.

Procesos y medios: Desde Esta perspectiva una Educación de calidad es aquella que ofrece a niños y adolescentes un adecuado contexto físico para el aprendizaje, un cuerpo docente adecuadamente preparado para la tarea de enseñar, buenos materiales de estudio y de trabajo, estrategias didácticas adecuadas, etc. Esta dimensión del concepto pone de primer plano el análisis de los medios empleados en la acción educativa.

Funcionalidad: Este aspecto se refiere a la coherencia de todos los componentes de una escuela o centro educativo, con la satisfacción de las necesidades educativas, que define su función. La calidad es funcionalidad. La funcionalidad supone, satisfacer, las necesidades y expectativas de los educandos.

La calidad de la Educación es una especie de coherencia o congruencia entre los componentes del sistema. La calidad se identificaría, como un constructo valorativo que nos permite determinar el grado de aceptación, que asignamos a un aspecto de la Educación, en función de la coherencia entre sus componentes.

Una educación de calidad es aquella que atiende el mejoramiento de ambos procesos, los de enseñanza y de aprendizaje.

El concepto de calidad de educación implica desarrollar un ambiente cualitativo de trabajo en las organizaciones educativas, mediante la institucionalización de conceptos y prácticas, tanto técnicas como administrativas, capaces de promover la formación humana sostenible y la calidad de vida de estudiantes, profesores y funcionarios técnico-administrativos

La equidad se refiere a las oportunidades de participación que han de tener en forma prioritaria los grupo excluidos.

Mejorar la equidad es atender a la diversidad. Una educación sensible a todo tipo de diferencias, que atienda de preferencia a lo más pobres y sectores en severo riesgo social.

Ante tal desafío que enfrenta la educación en los procesos de reforma, las innovaciones educativas traducidas en nuevas metodologías e instrumentos se apoyan fuertemente en lo enfoques investigativos.

En este contexto adquiere una fuerza importante la investigación acción. Esta investigación es, eminentemente, una investigación aplicada destinada a buscar soluciones a problema que un grupo, una comunidad, una escuela, experimenta en su vida. En el proceso de búsqueda de soluciones- proceso que implica un cambio social- participan investigadores y personas que son directamente afectadas por los problemas sociales a investigar. Tanto el enfoque de lo problemas como las actividades a realizar se hacen de una cultura y práctica cotidiana de los miembros de la comunidad. Se hace, de este modo, un rescate, del saber popular que se ha ido acumulando.

La investigación participativa e otro de los enfoques cualitativos de gran relevancia en la investigación educacional. Es una forma de indagación que combina, de manera interrelacionada, acciones de investigación y acciones educacionales. El problema a resolver tiene su origen en la misma comunidad. S u prepósito básico en la búsqueda de solución de lo problemas consiste en mejorar el nivel de vida de las personas involucradas. Por esto este tipo de investigaciones se realiza, con mayor frecuencia, en grupo pobres o marginales de la sociedad que , en una forma u otra, viven en situaciones deprivadas

La investigación etnográfica del aula ha producido una amplia gama de aprendizajes sobre situaciones que se producen en el proceso de enseñanza aprendizaje.Su objetivo de conocimiento es obtener descripciones detalladas de las situaciones estudiadas.

Dentro de las variadas formas de hacer investigación educacional, son de gran importancia las de tipo: exploratoria, descriptiva, correlacional y explicativa. Todas ellas pretenden dar solución ,de alguna manera u otra, a los problemas emergentes de la enseñanza y los aprendizajes. Claro está , siempre y cuando se le dé la orientación adecuada.

En síntesis el sistema educacional chileno ha de trabajar, en lo que es necesario para producir, a partir de la investigación educacional. Se ha relacionar elementos tale como: el desarrollo psico-afectivo de los niño(as); desarrollo de actitudes cívicas; atención preferente a aquellos total o parcialmente excluidos.

El Anciano: Prejuicios y estereotipos

En el devenir de los tiempos, pareciera difícil hoy en día, que la forma de pensar; ideas; costumbres, valores, sentimientos estén en concordancia con aquellas que postulan el joven, dentro del marco social.

Es típico de la tercera edad; acciones tales como; apego a la rutina y vivencias con fundamentos en los recursos y remembranzas.

Es un poco, algo así, como la vuelta a la infancia, tal vez por la identificación de abandono o separación de la sociedad del adulto, o quizás porque supone que: "Ya no es vigente o no va con los acontecimientos del instante."

En la sociedad actual, ha ido cobrando adeptos la tendencia de que al alcanzar la ancianidad, por decrecer la actividad social esencialmente, puede postergarse, con o sin argumento, su participación activa. Situación en que juega un papel preponderante el factor medio, ya que según sea éste en el cual esté inserto el anciano, cobra vida una serie de prejuicios y estereotipos en torno a ésta etapa.

Hace algún tiempo atrás, realicé una pequeña encuesta por razones de estudio con relación al tema, que quisiera compartir. Esta encuesta se aplicó a un grupo considerable de estudiantes Básicos y de Ed. Media, como así también profesionales y no. A continuación presento las variadas imágenes que la encuesta arrojó en los distintos tópicos que guió mi trabajo.

Los ancianos:..................

Intromisión:

Son regañones.

Cuidado y atención personal.

Necesitan ayuda económica.

Relaciones familiares:

A ellos les gusta pasar la mayor parte de su tiempo libre en el hogar.

Ellos viven pendiente de su familia.

Seguridad y autoestima:

Se sienten solos.

Se sienten inseguros.

Se sienten rechazados.

Desconfían de los demás.

Actitudes hacia el trabajo:

Se preocupan por rendir en su trabajo.

Ellos sienten amor por su trabajo.

A ellos les gusta estar siempre ocupados.

Algunos entrevistados opinaron que lo anterior se debía a que temían por el despido. Por tal razón se esforzaban más.

Actividades e intereses

Ellos están muy interesados en la religión.

Son supersticiosos.

Prefieren leer el periódico en vez de leer libros.

Se preocupan por asegurar su futuro.

Le gusta reposar después de comer.

Les gusta tener animales domésticos.

Ellos guardan cuanto perol consiguen.

Algunos de los encuestados, dijeron tener problemas en algunos casos (viven con ancianos) debido a que les encanta tener gatos, y llenar la habitación de trastos viejos.

Condiciones biofísica:

Son enfermizos.

Comen poco.

Son físicamente débiles.

Se comportan como niños.

Son muy olvidadizos

Hablan solos.

Son lentos al hablar.

Conservadurismo :

Piensan que la juventud esta perdida.

No están de acuerdo con las ideas de la juventud actual.

.

Piensan que todo tiempo pasado fue mejor.

Piensan que siempre tienen la razón.

Prefieren viejos amigos en vez de hacer nuevos amigos.

Tienen muchos prejuicios.

Les gusta recordar su pasado.

Son conservadores.

El mayor consenso se produjo en los mas jóvenes, a pesar de que la mayoría estuvo de acuerdo.

Rasgos generales de su personalidad:

Son testarudos, tercos.

Son caprichosos.

Son respetuosos.

Son cariñosos.

Son sentimentales.

Son generosos.

Son muy sencillos.

Son quisquillosos.

Cambian de humor constantemente.

Entre los encuestados,que por su trabajo se relacionan con ancianos, coincidieron en imágenes como:

Son testarudos y tercos.

Son quisquillosos.

Piensan que siempre tiene la razón.

Todos mostraron cierta tendencia a la “ lástima” y al “ojalá yo no sea tan fregado cuando sea viejo .

Luego de conocer las imágenes, entrevisté a dos abuelos (ella y él) que se conocieron en un asilo. Aburridos de las malas comida, según dijeron, decidieron juntar sus pensiones y arrendar una pieza. Ellos también están de acuerdo en muchas de las afirmaciones, resultado del trabajo. Tal caso vendría a confirmar la aseveración de que aceptan el hecho y lo consideran normal.

Se confirma la premisa: “Una sociedad que segrega y predica la “inutilidad” de otros, hace que estos terminen por aceptar el hecho y considerarlo razonable y natural”

¿Cómo cambiar los estereotipos negativos de la tercera edad?

¿Qué será de los ancianos? Es el título de un artículo de la Revista “La Pura Verdad” (Enero1985). Allí se plantea el problema de una sobre población de ancianos. Se sostiene que en “ Austria, Suecia y Alemania las personas ancianas constituyen actualmente alrededor del 15% de la población.” El problema se enfoca desde el punto de vista económico y de supervivencia. "La prolongación del promedio de vida a aumentado los costos por concepto de salud y pensiones para personas de edad. Al mismo tiempo la reducción en la tasa de nacimientos aumenta la carga tributaria que deben pagar los trabajadores que sostienen el sistema de seguridad social" Esto representa un grave problema de los países industrializados.

En síntesis el artículo plantea que los ancianos se convierten en una carga difícil de llevar, en que los jóvenes consideran a ala gente de edad mas como una carga que como personas.

"Una población cada vez mayor de personas ancianas sostenidas por un número de cada vez menor de trabajadores, crea una pirámide invertida que se ensancha en la cumbre y cuya base se encoge".

Como contrapartida la literatura señala hechos relevantes en relación con los ancianos de otras sociedades. Especialmente en pueblos y culturas en vías de desarrollo los ancianos ocupan un lugar de respeto.

"Tailandia.: Los Joyai son los ancianos reverenciados, a quienes se han de remitir todas las decisiones importantes. Ellos guían a uno por cada paso de la vida, y tal vez controlen hasta la cartera". (World Heath,La salud en el mundo/ Febrero Marzo-1982.

"Los aborígenes Kung del desierto de Kalahari: Tanto el padre como la madre exigen y reciben el respeto y la obediencia de sus hijos. Mientras vive el padre, es el jefe de la familia....... Las familias se hacen cargo de los que no pueden mantenerse. Así los ancianos siempre son mantenidos por sus hijos". (Marshall,Peoples of Africa, los Pueblos de Africa)

"Los japoneses consideran que es un deber natural cuidar de un padre enfermo o débil y mantenerlo. En todo el Oriente, descuidar a los padres o dejarlos al cuidado de extraños es una vergüenza para la familia " (The Adult Years, Los Años adultos.)

En estas culturas existe una actitud personal que obedece a una situación acuñada por el respeto en la dignidad humana.

Chile y la tercera edad

"Todos llegaremos a viejos algún día". Esta es una frase que todos hemos dicho en algún momento, y lo mas probable es que la asignación le haya dado fuerza a estas palabras. Envejecer es un proceso que genera temores, ya que es difícil prever la calidad de vida futura .

"Se tiende a pensar que las personas de la tercera edad son desmemoriadas, discapacitada, que de alguna u otra manera constituyen un "problema" para los familiares". (Victoria Tapia, encargada del programa para el adulto mayor de la Vicaría Pastoral de Santiago).

Actualmente, en Chile el promedio de las expectativas de vida asciende a los 74 años en las mujeres y 70 en los hombres.

No obstante, vivir mas no siempre implica vivir mejor, sobre todo si se consideran los factores tanto físicos como socioculturales y económicos que influyen en el estilo de la vida de los adultos mayores.

Según cifras que se manejan, de1.400.000 personas de mas de 60 años, el 67% es sano, (se vale por sí misma), el 37% frágil, y solo el 3% está postrado. Lo que vendría a hechar por tierra el prejuicio de que el adulto mayor es una carga.

Por otro lado, sobre los 60 años, el ingreso principal lo constituyen las pensiones y en 20 años el número de jubilados aumentará considerablemente. Es por ello, que algunos de los desafíos que deberán enfrentarse serán el desarrollo de nuevas políticas orientadas a satisfacer las necesidades en los sistemas de salud, vivienda y los sistemas previsionales.(Revista "Nuestros hechos". Diciembre1994).

¿Cómo vencer los estereotipos negativos del anciano?

Acción difícil de vencer pero no imposible. L a esencia del ser humano es compartir. Pero tenemos una sociedad consumista e individualista que predica el triunfo

del uno por sobre el otro. Aun así es posible alimentar las esperanzas de optar a un cambio que permita la aceptación del otro con sus diferencias. Para ello se requiere de un cambio de actitud radical en las personas. Actitud congruente con la conducta mostrada por el individuo frente a una situación determinada.

¿Cómo lograr los cambios de actitudes? Desde mi punto de vista es complejo, pues ello puede confundirse con una manipulación de las actitudes. Aunque existen formas de lograr cambios como lo son las "las influencias sociales" (sugestión, la conformidad, la persuasión, la discusión de grupo y el adoctrinamiento intensivo)

Es necesario poner en marcha campañas de sensibilización en que las personas por sí solas puedan captar, analizar el problema y asumir una postura acorde. Poner en el tapete el problema. Realidades diversas. Posturas distintas.

Estas campañas no han de tener límite en el tiempo, ni el carácter de imposiciones.

Han de ser los más sutiles, efectivas y agresivas posible.

En las escuelas

En las escuelas se ha de privilegiar el trato a los ancianos, desarrollando planes de acción que permitan a los niños aprender de las experiencias y la sabiduría del adulto mayor, permitiendo a éste sentirse aceptado respaldado y respetado. Planes que permitan el crecimiento en su dimensión como personas

Es responsabilidad de la Familia y la Unidad Educativa, trazar los objetivos y desarrollar las actividades tendientes a destacar el alcance de esta fase.

Se debe mirar hacia el anciano como alcance la cumbre del monte elevado, como arribar la meta o conseguir el preciado galardón.

Debe ser tarea permanente formar hábitos y actitudes respecto a esta causa. Destacar el aporte que han hecho al medio, resaltar su participación social y valerse de todo el legado de sabiduría, prudencia, dignidad, honestidad, moderación, acogimiento, virtuosidad, incorrupción, equilibrio, serenidad, bizarrez, alegría fe, sobriedad y generosidad que pueden testar a quienes le preceden.